住陕全国政协委员张华俊：探索公共文化设施社会化运营新模式
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近年来，西安市不断探索优质均衡、便捷高效、效能显著的现代公共文化服务建设，引导文化惠民不断深入，让优质的公共文化服务成为市民美好生活的重要组成部分。最新编制的西安市《文化设施专项规划》提出，到2035年，加快提升完善市及区县“三馆”、基层文化服务中心四级公共文化设施体系，加快形成载体多元、活动多样、惠民深入的公共文化服务新格局。
住陕全国政协委员、致公党陕西省委会主委张华俊调研了解到，设施建好了，怎样管好用好成了一道绕不开的“必答题”，其中也伴生一些共性问题。比如，资金不足、活动单一；管理人员年龄偏大、运营能力跟不上；有的地方还会出现“门不常开、活动不常办、老百姓不常来”等现象。
为更有效推进公共文化设施的社会化运营，西安市在学习借鉴国内城市公共文化设施建设管理经验基础上，研究制定《公共文化设施规划投资建设运营管理实施办法》《公共文化设施分类规划投资建设运营管理指导意见》，明确公共文化设施在保证公益性投入和使用的前提下，开放经营思路，提高设施使用水平和服务效率。
何为社会化运营？就是整合文艺协会、志愿者等各方资源共同运营。张华俊举例来说：“目前，西安奥体中心、陕西大剧院、开元大剧院等体育艺术表演场馆通过社会化运营方式，在激活社会力量、丰富服务内容、创新运行机制、提高服务效能等方面取得了明显成效。”
如何破题？张华俊认为，公共文化设施的社会化运营，是现代公共文化服务体系面对社会转型与时代发展的重要课题和必然趋势。社会化运营将进一步促进公共文化服务动能转换，对丰富文化供给、提升服务效能起到重要作用，存在巨大发展潜力。“西安市正在根据自身实际积极探索公共文化设施社会化运营，尝试通过‘国有代营、公建民营、民建民营’的办法寻求突破。”
今年全国两会上，张华俊提交提案，建议国家层面适时出台公共文化设施社会化运营指导性文件，将西安列为首批试点城市并给予适当资金扶持，支持西安更加精准有力地开展相关工作，激活现有公共文化设施，先行先试、探索经验，推动西安公共文化服务高质量发展，更好地满足市民群众多元化文化需求。